З 19 листопада 2025 року в Україні почали застосовуватися нові вимоги до матеріалів і виробів, що контактують з харчовими продуктами. Для окремих категорій упаковки, пластиків, покриттів, клеїв, друкарських фарб та інших матеріалів потрібна письмова декларація про відповідність із підтвердною документацією.
Нові правила запроваджуються Законом України №2718-IX «Про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами» та наказом Мінагрополітики №1743 від 02.10.2023.
Коли почали застосовуватися нові вимоги
Закон №2718-IX був опублікований 19 листопада 2022 року. За перехідними положеннями основні вимоги почали діяти через три роки — 19 листопада 2025 року.
Наказ Мінагрополітики №1743 встановлює вимоги до письмової декларації про відповідність матеріалів і предметів, призначених для контакту з харчовими продуктами, а також перелік документів, які підтверджують відомості, зазначені в декларації. Документ зареєстрований у Міністерстві юстиції 13 листопада 2023 року за №1961/41017.
Детальніше про сам закон і його сферу дії ми розібрали в окремій новині: Закон про матеріали для контакту з харчовими продуктами діє з 19 листопада 2025.
Яких матеріалів це стосується
Вимоги поширюються на операторів ринку матеріалів і предметів, призначених для контакту з харчовими продуктами. Перелік охоплює, зокрема:
- активні та інтелектуальні матеріали;
- клеї, лаки та покриття;
- кераміку, скло, гуму, корок, віск і деревину;
- метали і сплави;
- папір і картон;
- пластик;
- друкарські фарби;
- регенеровану целюлозу, силікон і текстиль.
Матеріали і предмети, а також продукти проміжних стадій їх виробництва, мають супроводжуватися декларацією на всіх стадіях обігу, крім місць продажу кінцевим споживачам. Для окремих груп діють спеціальні правила: наприклад, вироби з кераміки можуть потребувати декларації навіть у місцях продажу кінцевим споживачам, якщо вони ще не контактували з харчовими продуктами.
Що повинна містити письмова декларація
Письмова декларація про відповідність має ідентифікувати оператора ринку, який видає документ, а також виробника або імпортера матеріалів і предметів. Для юридичної особи зазначають найменування, код ЄДРПОУ, місцезнаходження, контактні дані та інформацію про керівника або уповноваженого представника.
У декларації також мають бути:
- назва та ідентифікація матеріалу або виробу;
- запис про відповідність вимогам законодавства;
- посилання на належну виробничу практику;
- умови використання;
- категорії харчових продуктів, для контакту з якими призначений матеріал;
- тривалість і температурний режим обробки або зберігання;
- співвідношення площі поверхні контакту до об'єму харчового продукту, для якого перевірено відповідність межам міграції.
Якщо вам потрібно підготувати документ для продукції, дивіться послугу декларація про відповідність технічним регламентам.
Додаткові дані для активних, інтелектуальних і пластикових матеріалів
Для активних та інтелектуальних матеріалів декларація має містити інформацію про речовини, щодо яких діють законодавчі обмеження, критерії чистоти, назву та кількість речовин, що вивільняються активним компонентом, а також дані про придатність і ефективність такого матеріалу.
Для пластикових матеріалів і предметів потрібна інформація про речовини або продукти їх розпаду, для яких установлені обмеження чи специфікації. Такі дані можуть базуватися на результатах випробувань або теоретичних розрахунках специфічних меж міграції.
Які документи підтверджують декларацію
Оператор ринку повинен вести підтвердну документацію у паперовій або електронній формі. Для активних та інтелектуальних матеріалів, пластиків, кераміки, лаків і покриттів додатково потрібні документи з відомостями про:
- правила та умови лабораторних випробувань;
- результати перевірки меж міграції;
- найменування й адресу лабораторії;
- докази безпечності матеріалів;
- обґрунтування відповідності вимогам законодавства;
- технічні дані та простежуваність матеріалу.
Ці документи потрібно надавати компетентному органу за запитом. Тому декларація не повинна бути формальним файлом без доказової бази: за нею мають стояти протоколи, технічна документація та простежуваність матеріалу.
Коли декларацію потрібно оновлювати
Декларацію потрібно переглядати або оновлювати, якщо суттєві зміни у виробництві впливають на міграцію речовин з матеріалів або предметів. Також її потрібно переглядати, коли з'являється нова наукова інформація.
Для бізнесу це означає, що декларацію варто прив'язувати до актуального складу матеріалу, постачальника сировини, технології виробництва та результатів випробувань. Якщо змінюється рецептура, покриття, клей або режим використання, комплект документів потрібно переглядати.
Чим це важливо для виробників та імпортерів
Нові вимоги впливають на виробників упаковки, імпортерів матеріалів, виробників харчової продукції та компанії, які використовують контактні матеріали у виробництві.
Відсутність необхідної документації може створювати ризики під час перевірок, постачання продукції торговельним мережам або експорту.
Як може допомогти UKRCERT
UKRCERT допомагає виробникам та імпортерам:
- визначити, чи потрібна письмова декларація;
- перевірити наявність необхідних протоколів;
- підготувати комплект технічної документації;
- оцінити відповідність матеріалів вимогам законодавства України та ЄС;
- підготувати декларації та супровідні документи.
Також ми допомагаємо з аналізом застосовних вимог до матеріалів, що контактують із харчовими продуктами, та підготовкою документації для виробництва й імпорту.
Джерела: Закон України №2718-IX, Наказ Мінагрополітики №1743, повідомлення Верховної Ради України.